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深圳市学校安全管理条例

   2014/11/5 20:00:00     发布者:东英学校管理员



第一章 总则

    第一条   为加强学校安全管理,保护学生的人身安全,维护教育教学秩序,预防和妥善处理学校安全事故,根据有关法律、法规,结合深圳实际,制定本条例。 

    第二条   普通中小学校、中等职业学校(以下简称学校)的安全管理适用本条例。

  第三条   学校安全应当遵循以人为本、安全第一、预防为主的原则。

  第四条   各级人民政府应当依法履行职责,创造良好的安全环境,保障学校安全。

  深圳市教育行政管理部门(以下简称市教育部门)负责学校的安全管理工作,依法履行下列职责:

  (一)贯彻执行学校安全法律、法规和规章;

    (二)指导、协调和监督学校的安全工作;

  (三)依法查处违反学校安全管理法律、法规和规章的行为;

  (四)负责编制学校安全教育工作规划各区教育行政管理部门(以下简称区教育部门)依管理权限负责辖区内学校的安全管理工作。

  中等职业学校的主管部门负责所属学校的安全管理工作。

  市、区人民政府各有关职能部门应当依其职责履行对学校的安全管理责任。

  第五条    任何单位和个人都应当关注学生的人身安全,支持学校做好安全工作。

  第六条    学校应当加强学校的安全管理,依法对学生进行安全教育、管理和保护。

  学生的监护人应当依法履行监护职责,培养学生的自我保护意识和自我防范能力,配合学校对学生进行的安全教育、管理和保护工作。

  学生应当接受学校的安全教育和管理,遵守学校的纪律和各项规章制度。

  第七条    学校法定代表人是学校安全责任人。

  第八条    学校举办者对学校安全管理所需要的费用应当予以保障。

                         第二章    学校环境的安全管理

  第九条    学校区域或周边区域建设、设置有毒、有害、易燃、易爆或其他危险品生产、储存设施设备,或高压电生产、配送等设施设备,应按国家规定与学校保持安全距离。

  第十条    学校区域或周边区域的山体、水流对学校建筑物、活动场所、通道等存在安全隐患的,规划、国土或水务主管部门应进行测评,并按测评结果向有关部门或学校发出禁止使用、通行或整改、设置防护设施的通知,有关部门或学校应按通知设置有效的防护设施,并相应设置禁用或禁行、禁止靠近等警示标志。

  第十一条   学校区域或周边区域内有超过国家和地方排放标准排放废水、废气、工业固体废物、各类噪音、放射性物质等污染物的单位和个体经营者,环境保护部门应依法查处。

  第十二条   公安机关交通管理部门应当在学校门前路段设置禁停、警示、限速标志标线。没有行人过街设施的,应当施划人行横道线,设置提示标志。

  第十三条   学校门口处在交通事故易发路段或交通繁忙路段,公安机关交通管理部门应在学生上学或放学时段安排警力,维护学校门口道路交通秩序。学校应当予以协助。

  第十四条   学校或周边区域不得设立电子游戏场所、网吧。

  营业性歌舞厅、桌球场馆不得在可能干扰学校正常学习的地点设立。

  第十五条   在学生上学或放学时段,公安机关应当加强学校周边的巡逻。

  学校及周边有敲诈、勒索学生现象或其他违法行为的,公安机关应及时处理、整治。

第十六条   学校或教育部门发现学校区域或周边区域存在危害学生人身安全的情形或重大安全隐患的,应当即时采取有效的预防措施并向有关部门报告。当地人民政府和有关部门应当依法及时处理,消除安全隐患。


                           第三章   学校设施的安全管理

  第十七条   学校的建筑物及其附属设施必须符合国家安全标准;无国家安全标准的,市教育部门应会同规划、建设部门制订有关安全标准。

  不符合有关安全标准的,不得利用该建筑物、设施进行教育教学活动。

  第十八   条新建学校或将现有建筑物改建为学校,应当通过规划验收,未通过规划验收的,市教育部门不得发放办学许可证。

  第十九条   公安消防部门应当定期对学校进行消防安全检查,严格防范和杜绝火情。

  第二十条   学校应对教育教学设施定期检查、维护,并记录检查、维护情况。

  学校实验室及技能操作、文艺、体育的用品和其他设施、设备,在使用前应当进行安全检查。

  第二十一条   教育行政部门应当会同有关部门对教学所用的辐射材料、化学药品、生物制剂、器具和危害废物建立专项管理制度。

  教学所用的辐射材料、化学药品、生物制剂、器具等必须有明显标识,将其存放安全地点,并指定专人保管。

  学校对教学中使用的辐射材料、化学药品、生物制剂、器具等物品产生的危害废物统一收集、分类贮存,并交由具备相关资质的单位运输、处理和处置。

  第二十二条   学校应按规定配备医务人员、常用药品和急救器材。

  校内易发生碰撞、滑倒等意外的地方,学校应设置醒目的安全警示标志。

  第二十三条   学校应对学校内的锅炉等特种设备、特殊训练场地、器械等设施、设备制定专项管理制度,并对学生进行安全教育。

  第二十四条   下列运载学生的车辆(以下简称校车),必须符合国家规定的安全标准,并报公安交管部门审查合格取得通行证后,方可运载学生:

  (一)学校自有的车辆;(二)学校长期租用的社会车辆;(三)学校临时租用的社会车辆;许可证不得转让,不得挪用于其他车辆。

  公安交管部门应自收到申请之日起5日内,做出批准或不批准的决定;不批准的,应当书面说明理由。

  第二十五条   校车应有全市统一的明显标志,应加装扶手、栏杆等安全装置,前排座位应当设有三角式安全带。

  第二十六条   校车驾驶员应持有与所驾车辆相符的驾驶执照,并具有三年以上良好驾驶记录。

  第二十七条   校车运载学生的数量,不得超过机动车行使证核定的载人数。

  学校应指派专人对每一次校车运载学生的情况进行查验,发现超载或其他交通违法行为的,应当予以制止。

  在接送学生时,校车应配备一名以上专职管理人员,负责维护车内秩序和保障上下车时学生的安全。

第二十八条   校车可在公交专用车道行驶,可在公交站台上下客。校车在按照交通规则掉头、转弯或者停泊时,其他车辆应当避让。


                       第四章   学校活动的安全

  第二十九条   学校应当建立安全事故防范制度,保障学生的人身安全。

  第三十条     学校教职员工应当遵守学校安全管理,按规定履行职责,不得擅离工作岗位。

  第三十一条   学校实行门卫制度。非本校教职员工、学生未经允许不得进入校园。

  任何人不得将非教学所需的易燃、易爆、危险品、有毒物品、动物或受治安管制的枪支、器具带进学校。

  第三十二条   除紧急救助车辆外,任何机动车辆不得进入学校教学区和运动区。

  经允许进入学校的车辆,应当按规定的道路和限定的速度行驶,并按指定的地点停放。

  第三十三条   学生应按规定的放学时间离校,提前离校的,必须有班主任或校长指定人员的签名,未成年学生提前离校的,还须有监护人陪同,否则门卫不得放行。

  第三十四条   学生应到校而未到校的,学校应当及时通知学生的监护人。

  第三十五   条除法律、法规另有规定、法定假日或市教育部门作出防疫、安全防范等安排外,在7时至18时时间段内,学校不得拒绝本校学生留校或入校。

  第三十六条   学生在校期间,学校应确保学习或住宿区域的通道畅通,不得封堵安全出口。

  夜间关闭校门前,学校保卫人员应巡查学校,确保非住校学生已全部离校。

  第三十七条   学校组织的文艺、体育、庆典等大型活动,应申明纪律,制定安全防护措施,明确规定进出活动场所的顺序,并指派专人维持秩序。

  第三十八条   学校组织体育教学、竞赛,应采取安全防护措施;游泳、跳水、器械项目的教学、竞赛,应有足够数量、具备专业救护能力的人员现场看护。

  第三十九条   学校组织学生参加校外活动,应按安全第一的原则制定活动方案,配备救护药品器材,并按每班至少两名的数额安排教职员工进行全程陪护和管理。

  第四十条    学生有特定疾病、特异体质或其他异常的生理、心理情况的,学生或其监护人应当如实告知学校。学校应做记录并在教育教学活动中作出相应的妥善安排,涉及个人隐私的学校应当保密。

  学校教职员工在教育教学活动中发现学生生理或心理异常的,应给予帮助并及时通知学生的监护人。

  第四十一条   学校委托其他单位或与其他单位共同组织学生参加校外活动,学校应与受委托单位或共同组织单位书面约定必须提供的安全保障。受委托单位或共同组织的单位必须按法律、法规、规章的规定及与学校的约定,采取有效措施,提供充分的安全保障。

  学校应当查验受委托单位或共同组织单位的卫生与安全保障措施、人员安排及交通工具的情况。

  第四十二条   市教育部门应当统一制定教学实验安全操作规程。学校应当在实验室显著位置张贴教学实验安全操作规程。

  实验课教师应在课前向学生说明操作规程和注意事项,并指导学生安全操作。学生在实验过程中应遵守操作规程。

  第四十三条   学校应建立卫生保障制度,向学生提供的食品、饮用水应当符合国家卫生标准。

  学校应当按照《中华人民共和国传染病防治法》的规定,加强传染病和慢性非传染性疾病的防治。

第四十四条   学校为学生提供住宿的,应当制定住宿管理制度,保障学生的住宿安全。


                       第五章    应急救助与调查处理

  第四十五条   市教育部门统一制定学校应急处置机制。学校应当制定火灾、气象灾害、突发公共卫生事件紧急事件处置预案,预先安排负责人员,出现紧急事件时,应及时处理救助,并按规定报告市、区教育部门,及时通知学生的监护人和有关行政主管部门,协助有关行政主管部门采取防范、控制措施。

  第四十六条   气象灾害预警信号生效学校停课时,学校应按气象灾害处置预案安排教职员工到校,保证到校学生的安全,除情况允许或有监护人陪同外,不得让到校学生自行离校;学校安全状况不允许的,学校应保护学生到安全场所避险。

  第四十七条   气象灾害预警信号在学生上学途中生效的,校车驾驶员应将学生接载到学校暂避,但路面交通或沿途安全情况不允许的,应就近寻找安全地方暂避,并负责保护。

  第四十八条   学校每一学期应当安排一次学生生存自救演习。

  第四十九条   每学期第二周为学生安全教育周。

  在安全教育周期间学校应当采取多种形式对学生进行安全教育。

  第五十条    学生在教育教学活动中突发疾病或受到人身伤害的,学校应当及时采取救护措施,告知学生的监护人,并按有关规定进行报告。

  第五十一条   学校发生安全事故时,有关部门应按规定进行调查并及时做出处理意见。

  第五十二条   政府举办的学校应当购买学生人身伤害校方责任险,其经费由市区财政承担。

  鼓励民办学校或者合作举办的学校购买学生人身伤害校方责任险,其经费由举办者承担,不得向学生收取或变相摊派。

  第五十三条   学生人身伤害的赔偿,当事人可协商解决或向教育部门申请调解,协商或调解不成的,可向人民法院提起诉讼;当事人也可直接向人民法院提起诉讼。

  当事人向教育部门申请调解的,教育部门应当受理,并自受理之日起三十日内提出调解意见。经教育部门支持达成的调解协议对双方具有法律约束力。

                      第六章   法律责任

  第五十四   条教育部门或其他有关部门及其工作人员,违反有关法律、法规或本条例规定,或未按规定履行安全教育、管理和保护职责的,由有关部门依法给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

  第五十五条   学校违反有关法律、法规或者本条例规定,或者未按规定履行安全教育、管理和保护职责的,由教育部门或相应的行政主管部门予以警告,责令限期改正;拒不改正的,由教育部门或相应的行政主管部门在媒体上予以通报批评,并由教育部门对政府举办的学校的校长给予行政处分;对存在重大安全隐患的学校,由教育部门责令停办。

  学校未按规定履行安全教育、管理和保护职责,造成重、特大伤亡事故的,对政府举办的学校的校长及其他直接责任人员给予撤职、开除公职处分;对民办学校或者合作举办的学校的举办人、学校安全责任人或者其他直接责任人员由教育部门禁止其从事学校管理事务5年。构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

  第五十六条   学校安全事故的责任,根据相关当事人的过错及其行为与损害后果之间的因果关系依法确定。

  因学校的过错造成的学校安全事故,由学校承担相应的责任。

  因学生父母或者其他监护人的过错或者学生自身原因造成的学校安全事故,由学生父母或者其他监护人、学生承担相应的责任。

  因学校、学生和学生父母或者其他监护人以外的单位和个人的过错造成的学校安全事故,由负有责任的当事人承担相应的责任。

  因几方共同过错造成的学校安全事故,由各方按照过错程度承担相应的责任。

  当事人均无过错的,学校可以本着自愿原则,根据其条件和实际情况,对受到伤害的学生提供帮助。

  法律另有规定的,从其规定。

  第五十七条   发生学生人身伤害事故,学校已按有关法律、法规或本条例的规定履行对学生的安全教育、管理和保护职责没有过错的,不承担赔偿责任。

  第五十八条   发生学校安全事故,造成学校财产损失的,由有过错的当事人依法承担相应的责任。

  第五十九条   因学校周边环境因素造成学校安全事故的,由有过错的当事人依法承担相应的责任。

  第六十条     侮辱、殴打学生、教职员工,干扰学校教育教学秩序的,由公安机关依法处理;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

                    





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